Апартаменты – не жильё?

Вокруг апартаментов относительно недавно было множество споров. Кто-то желал приравнять их к жилью, кто-то, напротив, был категорически против. Например, Министерство внутренних дел совсем недавно предлагало разрешить регистрацию в апартаментах или упростить их перевод в статус жилья, однако Госдума с этим предложением согласна не была. В сегодняшней статье узнаем, чем увенчались споры и распишем аргументы с двух сторон. 

Апартаменты

Для начала разберёмся в том, что такое апартаменты и основные отличия их от жилых помещений. Апартаменты – это нежилые помещения, которые по условиям близки к жилой недвижимости. В них можно жить, как и в обычных квартирах, но нельзя регистрироваться постоянно. Апартаменты оборудуют в административных зданиях и домах, имеющих статус гостиниц или бизнес-центров. Часто такие объекты возводят на месте старых заводов и промзон, где жилое строительство запрещено. Некоторые преимущества покупки апартаментов:

• привлекательная цена. Она обычно ниже на 15–30% по сравнению с аналогичной квартирой в том же районе
• удобное расположение. Часто апартаменты возводятся в центре города или рядом с промышленными зонами — там, где строить жилые многоквартирные дома запрещено
• получение дополнительного дохода. Если есть другая недвижимость для проживания, апартаменты можно сдавать, не опасаясь недовольства со стороны соседей

Некоторые недостатки:

• более высокие коммунальные и налоговые платежи
• непостоянный состав жильцов, большая их часть — это арендаторы, которые будут постоянно меняться
• для застройщиков апартаментов нет требований по созданию инфраструктуры в виде ближайших детских садов и школ — их может и не быть рядом
• нельзя оформить постоянную регистрацию
• нельзя использовать льготные программы и маткапитал

Апартаменты – жильё

Основным и крупным приверженцем этой точки зрения было именно МВД России. Там предложили разрешить регистрацию в апартаментах или упростить их перевод в статус жилья (как именно перевести нежилое помещение в статус жилого и что для этого нужно разбирали в этой статье). В крайний раз предложение о признании апартаментов жилыми было отклонено Госдумой, но Министерство внутренних дел сдаваться не собиралось. Почему им это нужно?

1. Проблема проживающих в апартаментах не была решена, когда Госдума перенесла принятие решение по законопроекту
2. Жители апартаментов не могут официально прописаться, а значит, не имеют доступа к соцуслугам, хотя раньше это никого и не волновало. Возможно, проблема встала острее из-за того, что крупные застройщики стали массово строить ЖК без квартир, а с апартаментами, так что множество людей оказались без возможности прописаться, хоть и со своим уголком
3. МВД хочет навести порядок в системе учёта граждан: по закону сведения о прописке должны поступать как минимум в военкоматы, но апартаменты не учитываются
4. Регистрация в апартаментах облегчит контроль и управление комплексами, а также повысит достоверность данных о населении
5. Временная регистрация уже разрешена в апарт-отелях, так почему бы не расширить эту практику?

Апартаменты – НЕ жильё

Основным противником признания апартаментом жилыми является именно Госдума, так что и говорить об их признании таковыми практически не приходится, кто бы ни был «за» эту инициативу. Госдума не считает апартаменты жильём по нескольким причинам:

1. Отсутствие социальной инфраструктуры. Вокруг апартаментов нереально возвести школы, поликлиники и другие социальные объекты
2. Несоблюдение санитарно-гигиенических норм. Не во всех апарт-комплексах полностью соблюдены все нормы, например, по инсоляции (это насыщение закрытой или открытой площади солнечным светом)
3. Необходимость перестройки зданий. В случае признания апартаментов жильём нужно было бы убрать из них большую часть бизнеса и перестроить обслуживающую инфраструктуру внутри дома

Окончательное решение 

Документ о признании апартаментов жилыми был внесён в ГД ещё в апреле 2021 года, несколько раз о нём вспоминали, откладывали на пару лет, но решение долгое время не было принято. Теперь же мы с уверенностью можем говорить о том, что апартаменты – это не жильё (22 января 2025 года законопроект был окончательно отклонён). И по словам зампреда комитета Госдумы по строительству и ЖК Светланы Разворотневой, жилыми они признаны никогда не будут.  Была озвучена лишь одна оговорка: апартаменты могут быть признаны жилыми лишь в том случае, если застройщик выполнит целый ряд условий. Дорогостоящие и тяжёлые в реализации условия выполнены скорее всего не будут, потому что не всякий застройщик будет тратить время и деньги на то имущество, которое уже продал. Из условий, к примеру:

• разрешение использования земельного участка
• соблюдение градостроительных норм
• соблюдение санитарных норм

При этом депутат высказала мнение, что для учета и контроля проживающих в апартаментах было бы целесообразно разрешить там регистрацию, но без права пользования социальными региональными услугами. Пользоваться ближайшими детсадами, школами, какими-то социальными льготами, повышенными пенсиями и тд – это то, что невозможно. В том числе из-за того, что это требует дополнительных средств из региональных бюджетов, а все апартаменты строились без расчета дополнительной инфраструктуры, которой их нужно обеспечить. Бюджеты принимали без расчета тех граждан, которые в этих апартаментах покупали какое-то имущество.